SERVICE PHONE
363050.com
SERVICE PHONE
363050.com发布时间：2025-12-10 11:46:15 点击量：
12月5日-7日，由畜牧饲料科技与经济高层论坛组委会、国家生猪技术创新中心、国家生物饲料工程中心主办的2025第22届畜牧饲料科技与经济高层论坛在南宁隆重召开。
会上，国务院参事、农业农村部原副部长于康震做了主题为《中国饲料工业发展战略——从并跑到领跑，迈向饲料强国》的主旨报告，总结了“十四五”期间饲料工业发展取得的成就和所面临的挑战，提出四大发展战略、五点政策建议，展望“十五五”末从饲料大国迈向饲料强国的六大目标。
水产前沿将报告内容整理成文，供行业参考：（声明：内容未经本人确认，不构成任何投资和决策建议）
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划“十五五”发展蓝图。饲料行业作为保障国家粮食安全和重要农产品供给的基础产业，必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在这个关键节点，第22届畜牧饲料科技与经济高层论坛的召开恰逢其时。我借此机会，与大家分享对饲料工业“十四五”发展成就的总结，以及“十五五”发展战略的思考。
回望中国饲料工业发展之路，我们用数十年时间实现了从无到有、从弱到强的跨越式发展，建成了全球领先的产业体系。
规模持续领跑全球。1978年全国工业饲料产量不足50万吨，1992年突破3800万吨，2024年已达到3.15亿吨，连续14年位居世界第一，占世界总产量的23%；产品品类齐全，单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料等应有尽有，全面覆盖猪、鸡、反刍、水产、宠物等细分赛道，彻底摆脱了过去饲料供应短缺的困境；成为全球饲料供应核心国家，出口与技术输出影响力持续增强。
质量安全防线持续筑牢。“十三五”以来，全国饲料产品抽检合格率始终保持在98%以上，违禁药物添加检出率持续下降，兽药残留检测合格率达99.7%，质量安全达到发达国家水平；构建了由302项国家标准、267项行业标准、200多项团体标准及近2000项企业标准组成的全产业链标准体系，为质量安全提供了坚实保障；健全从原料到成品的全过程监管机制，推动企业主体责任落实。
科技支撑能力显著提升。以“低蛋白日粮+合成氨基酸”为核心的配方技术累计节约豆粕2300万吨，显著降低对高蛋白原料的依赖；减少大豆进口约3000万吨，缓解对外部市场的依赖压力；添加合成氨基酸弥补蛋白减少的不足，精准满足动物生长所需；通过科学方法优化饲料成分，降低日粮中蛋白含量，同时保证营养均衡；减轻蛋白原料供应紧张局面，提升供应链稳定性；提高产业链自给能力，增强农业产业的安全性和独立性；减少养殖过程中的碳排放，推动环境友好型生产模式；助力绿色低碳转型，实现经济与生态效益的双赢。
产业布局不断优化。从小规模分散向集约化、工业化转型。头部企业引领产业升级。提升整体运营效率。2024年年产百万吨以上的规模饲料企业集团34家，产量占全国的55%，10家企业进入全球20强；产业集中于山东、广西、广东、辽宁、河南等省区，合计产量占全国的45%，形成了沿海沿江的格局；兼并重组常态化，资源向优势企业集聚，推动生产效率持续优化；龙头企业海外建厂、并购布局加快，形成全球供应链初步网络；饲料机械远销60多个国家和地区，粉碎机、混合机、膨化机等加工装备达到欧盟CE标准，产业竞争力持续增强。
绿色转型初见成效。78%规模饲料厂完成天然气替代燃煤改造，显著降低碳排放与污染物排放，推动行业清洁生产升级；首批“无抗示范厂”抗菌药使用量下降46%，引领健康养殖与食品安全新标准；能源结构优化与减抗技术推广协同推进，夯实饲料工业可持续发展基础。
在取得成绩的同时，我们更要清醒看到，行业正处于从并跑到领跑的关键跨越期，面临的挑战愈发严峻。
从资源供应看，我国蛋白饲料原料对外依存度高达78%，豆粕86%、鱼粉72%，供应链安全风险突出。2024年进口大豆1.05亿吨，占全球贸易量60%，国际市场波动直接影响国内供应稳定。高度集中的进口来源加剧供给不确定性，地缘冲突、极端天气、贸易政策变化等将冲击产业根基。行业年均增加成本600亿元，资源约束日益趋紧。
从需求变化看，畜牧业进入“总量趋稳、结构趋优”阶段，家禽、肉牛、水产年均增速达4%、3%、6%。饲料企业从生产商转向提供养殖整体解决方案。智能饲喂系统实现投料过程的自动化与精准控制。大数据分析优化养殖流程，提高养殖效率。消费升级推动高品质畜禽产品需求持续上升。安全、健康、可追溯成为饲料与养殖的新标准，市场对精准营养、功能型饲料、专用添加剂的差异化需求显著增加，过去饲料企业“一条生产线打天下”的模式已难以适应。
从绿色转型看，欧盟碳边境调节机制（CBAM）2021年已覆盖化肥，2028年将扩展至畜产品，倒逼饲料产业链加快低碳转型以应对绿色贸易壁垒。国家要求2030年单位产值碳排放再降18%，饲料工业面临刚性约束和结构重塑挑战。碳约束正推动饲料企业向绿色制造、能源替代和全生命周期碳管理深度转型。
从创新能力看，行业研发投入强度仅0.8%，远低于先进制造业，技术创新能力薄弱、前沿技术转化率低，制约产业升级。数字工厂普及率仅12%，生产自动化、智能化水平低，难以实现精细管控与高效运营，中小企业不会转、不敢转、没钱转的难题突出。
从市场格局看，前十强企业产量占比39%，产业碎片化严重，难以形成规模效应与技术引领优势。缺乏全球竞争力强的龙头企业引领发展。配方技术趋同，品牌差异小，价格战频发，企业盈利能力弱，制约企业向高端化、专业化升级。行业平均毛利率连续五年低于融资成本，企业再投资能力弱，长期发展动力不足。
针对这些挑战，“十五五”期间，我们必须锚定质量强国目标，重点实施四大发展战略，破解发展难题，抢占未来先机。
战略一：适应畜牧业发展——实施“精准营养+解决方案”战略，联合科研机构建立覆盖600个生长阶段的“中国营养标准”。
一方面，联合科研院所，依托300个国家级核心育种场，在2026年前完成猪、禽、牛、羊、水产5大种类、120个品种、600个生长阶段的营养需求量模型更新，建立“品种—阶段—功能”三位一体、覆盖90%以上养殖场景的中国营养标准，让饲料配方更精准、更适配。另一方面，支持龙头企业与养殖集团共建200个无抗高效示范场，集成低蛋白日粮、液体饲喂、智能防控、区块链溯源等技术，实现料肉比再降3%，造肉成本一公斤再降0.5元。同时鼓励中小企业满足宠物、皮毛用品、特种水产等细分领域，打造100家单品类冠军，形成大中小企业融通发展的产业“热带雨林”。
战略二：应对资源约束——推进“替代蛋白+循环减量”战略，到2030年再减豆粕1500万吨，发展微生物、昆虫、藻类蛋白。
首先，实施“豆粕减量替代2.0行动”。在2020年基础上，到2030年再压减豆粕用量1500万吨，其中通过合成氨基酸替代600万吨，杂粕、微生物蛋白补充500万吨，昆虫蛋白、藻类蛋白等贡献200万吨。同时建立替代蛋白评价中心，统一氨基酸消化率、碳足迹、安全阈值三大指标，让企业“敢用、会用”。
其次，在黑龙江、内蒙古、新疆、贵州等地布局“玉米芯-糠醛渣-饲料”示范园和港口副产物处理中心，建立资源循环利用路径，到2030年实现年转化秸秆2000万吨、副产物1200万吨。
最后，推动500个县实施“粮经饲统筹和粪肥还田”工程，建立饲料厂、养殖场、粪污处理中心到农田的闭环体系，实现亩均减化肥15公斤、增饲草300公斤、减碳0.18吨，打通种养循环通道。
战略三：实现绿色转型——实施“零碳工厂+低碳产品”战略，到2030年建成1000家零碳工厂，单位产值碳排放下降30%。
一是制定饲料行业碳达峰行动方案，2025年前完成5000家规模企业碳排查，建立燃料替代、工艺革新、绿电交易三级减排路径。到2030年建设1000家可再生能源供能、全流程碳中和的示范工厂，推动单位产能碳排放较2020年下降30%，带动全行业下降20%，增强国际市场竞争力。
二是建立碳核算标准与认证体系，对接欧盟CBAM等国际规则，联合有关部门制定碳足迹核算和低碳质量评价标准，对通过认证的低碳饲料产品，给予绿色采购、绿色信贷、绿色保险支持，2028年实现低碳饲料市场占比30%以上，让低碳成为产品核心竞争力。
三是推广低温制粒、酶解预处理、生物干燥、余热回收、屋顶光伏、沼气发电等六类绿色工艺，将吨料平均能耗由52千克标准煤降至40千克以下，节水1.2立方米，减少恶臭排放，从生产端降低环境压力。
战略四：发展新质生产力——发展“生物智造+数字运营”战略，建设微生物蛋白基地、数字孪生生产线，攻关饲料机器人。
一是布局生物合成产业，在天津、山东、江西等地建设3个百万吨级微生物蛋白基地，利用合成生物学技术，以甲醇、二氧化碳、秸秆为碳源生产单细胞蛋白，实现蛋白含量60%以上，成本较鱼粉低1000元/吨。
二是推广5G+工业互联网，建设200条数字孪生生产线，实现原料在线检测、配方实时优化、设备远程运维的生产全流程虚拟仿真与智能优化，提升运营效率。同时构建基于大数据的智能决策系统，汇聚10万家养殖场购买数据，为饲料企业提供需求预测、库存共享、物流调度等一站式服务，以数字化重构产业模式。
三是联合有关部门攻关饲料机器关键技术，实现投料、检测、包装等环节自动化与精准控制。2027年前实现核心零部件国产化率80%，让行业机器人密度由每万人30台提高到150台，达到发达国家平均水平。
四是推广自主知识产权软件，普及由中国农科院饲料研究所研发的“中农科龙腾”饲料配方工业软件。该软件更适合我国多元化饲料配方体系，可与其他配方软件实现无障碍衔接，有望打破国内饲料配方软件主要依赖国外产品的局面。
四大战略的落地，需要强有力的政策支撑。为此，我建议从五个方面建立保障体系。
一是财政税收支持。建议设立100亿元“饲料强国产业基金”，支持生物合成、智能装备等前沿项目。基金聚焦前沿科技，定向支持生物合成、智能装备等关键领域创新突破。重点投向微生物蛋白、合成氨基酸、饲料机器人等高成长性项目。采用市场化运作，央地联动，引导社会资本共同参与投资孵化。撬动千亿级产业投资，培育新质生产力，增强全球竞争优势。将低蛋白日粮、合成氨基酸纳入所得税优惠目录，对通过低碳认证的饲料产品，实行增值税部分即征即退，降低企业创新成本。
二是金融保险保障。建议推出“原料价格保险+期货”组合产品，财政补贴50%保费，覆盖玉米、豆粕、菜粕、棕榈仁粕等四大品种，稳定原料成本。支持头部企业发行10年期“绿色饲料债”，定向用于低碳转型与技术升级项目，享受1个百分点贴息，降低企业融资成本，提升绿色项目投资积极性。鼓励多元资本参与，推动绿色金融工具创新，形成可持续投融资生态体系。
三是人才队伍建设。建议实施“饲料卓越工程师”计划，联合高校与企业共建培养基地，5年培养至少1000名掌握生物合成、数字孪生、碳管理的复合型人才，中央财政每人支持30万元。在农业农村部“神农英才计划”中增设4个专项，对攻克微生物蛋白、基因编辑育种、智能装备等关键技术团队给予重奖，激发创新活力。
四是市场环境优化。建议建立饲料原料进口“红黄蓝”三级预警机制，动态监测大豆、玉米、鱼粉等高依存度原料供应风险。实施“储备调节+多元化采购+期货套保”三合一调控机制，提升供应链韧性，年均可减少因价格波动造成的行业损失超200亿元。严格执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，强化全链条质量安全监管。建立“黑名单+终身禁入”制度，对非法添加、假冒伪劣、虚标营养等违法行为“零容忍”。推动守法企业享受绿色通道、优先审批、政策倾斜，实现“守法者得益、违法者受限”的良性生态。
五是开放合作拓展。建议推动“一带一路”饲料合作园区建设，在阿根廷、巴西、黑山、哈萨克斯坦、安哥拉布局6个“海外粮仓+饲料加工”一体化基地。输出中国先进的饲料生产技术和管理标准，提升当地生产效率。构建稳定供应网络，掌控1000万吨大豆、500万吨玉米的境外资源渠道，提升原料安全保障能力。支持中国饲料标准“走出去”，到2030年完成50项饲料、添加剂、机械设备标准英文版发布。推进与东盟、中亚、南美等重点区域的标准互认，打破技术性贸易壁垒。带动国产饲料机械、检测设备、数字系统出口超100亿元，提升中国饲料产业国际影响力与线
目标三，单位产值碳排放下降30%，显著提升能效水平，助力“双碳”目标实现。建成100家国家级绿色供应链企业，推动原材料、生产到物流全链条低碳协同。建设1000家零碳工厂，全面应用清洁能源与节能技术，实现生产全流程碳中和。大力推广清洁能源使用，优化能源结构减少化石能源依赖。促进产业链上下游低碳协作，增强系统性减排效应，提升整体绿色水平。增强我国在国际绿色贸易中的竞争力，推动绿色标准与国际接轨。
